следваща страница>>
СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА БЕЛИЦА
1. ПРИОРИТЕТНИ ЦЕЛИ В РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНА БЕЛИЦА през периода 2000 - 2006г.
Определяне на приоритетните цели в развитието на Общината е извършено на основата на анализа на статистическите данни от част I и силните и слабите страни на Община Белица изложени по-долу.
Силни страни
1.Уникално съчетание на природни, географски и климатични дадености на територията на Общината, а именно:
• наличието на защитени територии - НП Рила
• наличието на добри природни дадености за отдих- курорт “Семково”
• наличието на минерални извори в гр. Белица
2. Условия на общата финансова стабилизация, ниска инфлация и благотворни действия на режима на валутен борд.
3. Формирането и утвърждаването на гр. Белица като център за спорт, отдих и туризъм (летен, зимен, екологичен и селски).
4. Наличието на значителен горски фонд за развитието на дървопреработващата промишленост.
5. Инвестиционни интереси на български и чуждестранни инвеститори в областта на туризма и дървопреработването.
6. Значителна курортна база в гр. Белица
7. Процеса на приватизация има добри шансове във няколко области:
• туризъм,
• балнеосанаториалната част - гр. Белица
• леката промишленост ( преработвателния и текстилня сектори),
• инфраструктура на туризма: ски лифтове, влекове, туристически хижи.
8. Богати куртурно, исторически и образователни традиции.
9. Относително добре развита образователна мрежа.
Слаби страни
1. Относителна географска изолация от останалата част на страната: има само две шосейни връзки: Разлог и Белово, Велинград и една теснолинейна жп връзка - Добринище - Септември.
2. Значителни различия в развитието на селските райони от Общината и произтичащото от това значителна диференциация в стандарта и качеството на живот.
3. Инфраструктурата ( пътища, енергетика, телекомуникации) е далеч под средните европейските стандарти.
4. Липса на модерна инфраструктура и технологии на туристическия бизнес на европийско ниво.
5. Относително ниско платежоспособно търсене на стоки и услуги от местното население.
Ограничаване на икономическата активност на големите предприятия в Общината, следствие на прехода към пазарна икономика.
6. Процесите на приватизация нямат необходимата динамика и обеми
7. Остарял и амортизиран машинен и технологичен парк на реално работещите фирми: частни и държавни.
8. Ниска енергийна ефективност във всички области на социалния и икономически живот.
В резултат на анализа на данните в част I и на по-горе описаните силни и слаби страни Общината определя следните приоритети в развитието си:
1. Създаване на условия за устойчиво и балансирано развитие.
2. Повишаване нивото на:
• доходите,
• заетостта
• качеството на живот на гражданите на Общината.
3. Решаване на проблемите на развитието на Общината чрез трансгранично и европейско сътрудничество.
Приоритет N1. - Създаване на условия за устойчиво и балансирано развитие.
Устойчивото и балансирано развитие на отделните райони и общности на Общината във всички области е главна цел на Общината. Необходимо е да се намалят максимално негативните разлики между от-делните субекти на икономическото и обществено развитие. Намаляване на диспропорциите в доходите и качество на живота на отделните населени места и социални групи.
Приоритет N1 е избран и формулиран въз основа на желанието на ръководството на Общината за постъпателно и позитивно икономическо и социално развитие. Част от условията по приоритет N1 са налице на национално и макроикономическо ниво:
• ниска инфлация,
• реален растеж на БВП през последните 2-3 години,
• финансовата стабилизация,
• условията на валутен борд и повишената финансова дисциплина,
• успешен процес за присъединяване на страната към ЕС и НАТО.
Ролята на Общината е да създаде такива условия на общинско ниво, че да се постигнат максимално възможните резултати по приоритета. Необходима е настойчива, последователна и целенасочена работа със органите на изпълнителната и законодателната власт.
Сътрудничеството с частния капитал се основава на базата на коректно партньорство, честна и прозрачна приватизация на общински обекти, опростяване на административните процедури ( в рамките на законовата уредба). Ръководството на Общината очаква по-голяма инициатива от страна на неправителствените организации, действа-щи на територията на Общината.
Наблюдението, контрола и промените в програмите и мерките в процеса на изпълнението на Приоритет N1 се изразяват в създаването на:
• действаща система за събиране и анализ на икономическа и социална информация и използването на съвременни управленски методи и практики.
• гъвкаво използване на нормативната база, финансовите, управленски-те и други материални ресурси.
Приоритет N2.
Повишаване нивото на:
• доходите,
• заетостта
• качеството на живот на гражданите на Общината.
Приоритет N2 по принцип стои в основата на целите на всяко едно управление.
Ролята на Общината ще бъде в това да бъде главен координатор и посредник между:
• управлението в неговата цялост на национално и областно ниво ;
• местния частен капитал и предприемачество;
• неправителствени организации от всички видове и направления.
Общината е длъжна да изгради обратната връзка между по-горните етажи на управлението на страната и гражданите, бизнеса и общест-веността. Общината е длъжна да бъде функциониращо и гъвкаво, действено звено в тази обратна връзка.
Критерии за наблюдение, оценка, контрол и динамичен и ефективен механизъм за внасяне на корекции.
Общината определя следните оценъчни критерии в работата по Приоритет N2:
• ниво и динамика на реалните доходи на гражданите на Общината;
• ниво на безработицата, особено на младежката и на квалифицирана-та работна сила;
• ниво и растеж на потребителските цени на стоките и услугите,
• ниво и динамика на миграцията на населението на Общината, особено на младежката.
Изброените по-горе критерии ше бъдат изчислявани по методиките на Националния статистически институт.
Приоритет N3.
Решаване на проблемите на развитието на Общината чрез трансгранично и европейско сътрудничество.
Трансграничното сътрудничество (ТГС) е най-мощният ресурсен и финансов инструмент в решаването на въпросите по развитието на Общината. Участието на Общината в програми като:
САПАРД - специална програма за присъединяване в областта на земе-делието и развитието на селските райони,
ИСПА - програма за помощ в областта на екологичната и транспорт-ната политика,
както и по целия спектър програми е важен източник на европейски опит и ресурси в процесите на присъединяване на страната към ЕС. Участието на Общината по тези програми е наложително и необхо-димо и ръководството се надява да има успехи в тази насока.
следваща страница>>